ボランティア先進国であり、サンフランシスコ地震の教訓を生かしているアメリカを選び、ボランティア団体の活動実態、災害対策の最近現場を紹介。市民の組織されたボランティアこそが災害救援の主役であり、行政は脇役であるとリポート。
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