第2次長州戦争の敗北と家茂の死をうけて第15代将軍となった慶喜は、その識見と人間的な魅力で、英国公使パークスらを強くとらえた。雄藩連合政権か、徳川幕府の独裁か？時代の変動のさなか、「情報将校」サトウが縦横に活躍する。
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